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广告行业公平竞争自律守则
双击自动滚屏 发布者:sdgg 发布时间:2013-9-14 21:10:08 阅读:2547次 【字体:

自律守则出台背景

  在今年4月26日至27日召开的中国广告协会第四届理事会第四次会议上,全体理事一致通过了《广告行业公平竞争自律守则》。从此中国广告协会有了第一 个规范广告市场行为的自律性规则,这是一个良好的开端。《守则》虽不足2000字,但却经历了一年半的酝酿和制定过程。
  1997年12月,由中国广告协会牵头,广告主委员会、广告公司委员会、报纸委员会、电视委员会联合在深圳蛇口召开了“规范广告市场、发展中国名牌研讨会。”大家从各自的角度出发分析了广告市场,找出一些不规范的问题:

关于广告发布者

  媒介价格形成机制不健全。媒介单方面报价,广告主与广告经营者在媒介价格形成过程中参与和影响程序很低。
  媒介价格构成要素不明晰,对成本性因素与效益性因素的比重、成本性因素构成以及价格水平,业内缺乏共识和衡量标准。
  媒介价格优惠幅度不透明。当媒介报价超过广告主的心理预测和承受能力时,难以按报价成交,而竞争因素参与以后,媒介价格不再是金科玉律,致使媒介不得 不通过打折优惠的办法促成交易。但打折优惠幅度很多媒介并不公开,业务员、部主任、台长(社长)各自的权限和掌握的标准不同。广告主和广告经营者感到广告 运作如同在黑箱里进行,不得不花费很大精力和时间去拉关系、走后门,助长了不正之风,扭曲了广告的运转。
  媒介价格涨幅不合理。据统计,1994年至1997年,主要电视媒体价格上涨300%,主要报纸广告价格上涨150%以上,而同期的商品零售价仅上涨70%。

关于广告经营者

  广告操作不规范,没有质量标准可循,精制滥造现象比较严重。有的减少刊播次数,欺骗客户;有的不向客户公开与媒介交易价,使客户利益受损;有的利用给个人回扣招揽广告。

关于广告主

  主要问题是很多广告主不能按广告合同如期如数付款。有的利用比稿、竞标收集广告实施方案,无偿占有他人的劳动成果;有的向广告经营者或发布者索要回扣等。
  通过分析,中广协根据代表的共同意愿,由会员部起草了《广告市场公平竞争守则》,之后正式命名为《广告行业公平竞争自律守则》。
  《守则》针对广告主、广告经营者、广告发布者三方在竞争中存在的问题,制定了行为准则。应当说各项规定是原则性的。关于广告价格怎样制定,哪些因素是 制定价格的依据,代理费的支付等问题都没有作出具体规定,留出一些空间,让各专业委员会去补充、完善,作出符合各专业特点的具体规定。
  为了保证《守则》能够切实推行,中国广告协会要求各地方广告协会、各专业委员会必须认真执行,对违反《守则》的单位,视情况和情节分别给予批评,在媒 介上公开曝光,取消会籍,向政府广告监管部门建议给予处分等。中国广告协会决定将《守则》各项规定作为精神文明先进单位创建活动自查、互查和抽查的条例, 凡有明显违反《守则》的单位,将不能被推荐为精神文明先进单位。

 

一、总则

  第一条 为促进广告市场健康发展,鼓励和保护公平竞争,防止不正当竞争行为,制定本《守则》。

  第二条 本《守则》适用于所有从事广告活动的广告主、广告经营者、广告发布者以及其他参与广告活动的经营者。

  第三条 在广告活动中,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德。

  第四条 各地广告协会应当采取有效措施,教育会员单位自觉遵守和维护本《守则》,为广告市场公平竞争创造良好的环境和条件。

  第五条 广告主、广告经营者、广告发布者应互相尊重、相互监督,发现违反本《守则》的单位和个人,应及时向所在地方广告协会或中国广告协会举报。

二、广告主竞争守则

  第六条 认真履行广告业务合同,按合同规定的时间和数额支付广告费,不得拖欠。

  第七条 尊重广告公司及其他广告服务机构的劳动,按合同规定付给广告公司服务费用。

  第八条 采用比稿的形式选择广告公司时,应对广告公司提供的策划、创意方案等支付费用。采用比稿者的任何文件,事先须征得文件所有者的同意,不得无偿占有广告经营者的劳动成果。

  第九条 不得以任何方式向广告经营者、广告发布者及广告服务机构索取个人回扣。

三、广告经营者竞争守则

  第十条 坚持公平竞争,以服务质量取胜。必须坚持政府规定的广告代理费标准,不得以给个人回扣等不正当手段争夺客户。

  第十一条 与媒体建立正常合作关系。不得采用财物或其他手段进行贿赂,以从媒体争取有利或紧俏的时间和版面。

  第十二条 不得垄断媒体购买,不得以高出媒体的公开报价转卖广告刊播时间和版面。

  第十三条 应公开媒体刊播实际收费和次数,不得有减少发布次数欺骗客户的行为。

  第十四条 不得以盗窃、利诱、胁迫等不正当手段获取其他广告经营者的商业秘密;不得以不正当手段从其他广告公司延揽高级管理人才;正常调换公司的人员,一年之内不准与原公司的客户建立合作关系。

四、广告发布者竞争守则

  第十五条 必须真实地公布发行量、覆盖面,收视、收听和阅读率等资料。

  第十六条 广告价格及优惠办法必须遵循“统一、公开、公平”的原则。

  第十七条 广告价格应根据收视率、收听率、阅读率、影响面、服务质量等因素制定,并按照市场供求关系进行调整。

  第十八条 严格履行合同,不漏播、漏发广告,如发生漏播、漏发现象应向广告主、广告经营者赔偿。

  第十九条 不得强制广告主、广告经营者通过媒体指定的代理公司进行代理,不得强制搭售时间、版面或附加其他不合理的交易条件。

五、附则

  第二十条 违反本《守则》,情节轻微的,由所在地方广告协会或中国广告协会提出批评;情节严重或坚持不改的,由中国广告协会在公开出版物上曝光,是中 国广告协会会员单位的,取消其会员资格,是中国广告协会命名的“全国广告行业文明单位”和“全国广告宣传文明单位”的,取消其称誉。必要时向政府广告监督 管理部门建议,重新审查其经营资格,或予以必要的处罚。

  第二十一条 本《守则》由中国广告协会负责解释,自发布之日起施行。

发布部门:对外承包工程商会 发布日期:1999年08月02日 实施日期:1999年08月02日 (中央法规)


 
 

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